Comisión CIUDAD Y DESARROLLO URBANO

Congreso Ideologico Democracia Cristiana

Ciudades Integradas y sostenibles

Reconocemos que el desarrollo urbano debe tener como eje y centro fundamental a la persona y la acción comunitaria, como expresión cultural de la construcción de la ciudad.

Sobre las ciudades que queremos.

1. Las ciudades son un motor fundamental del desarrollo de las naciones y su gente. No podemos mirar nuestras ciudades como un conjunto de males y problemas, sino como una gran oportunidad de integración social y desarrollo económico, y una fuente inagotable de innovaciones y oportunidades para las personas.

2. Las ciudades deben ser espacios de integración y cohesión social. Creemos en el “Derecho a la Ciudad”, que permita a todas las personas compartir los beneficios de las ciudades y su desarrollo, no ser excluidas y segregadas, para poder participar democráticamente la construcción de lugar que habita. La falta de integración social y desigualdad urbana puede debilitar seriamente la cohesión social y la estabilidad económica y democrática.

3. Las ciudades y sus comunidades son fuente de diversidad e identidad nacional. Queremos ciudades con identidad, donde prime la diversidad y el sentimiento de pertenencia y arraigo. Las políticas públicas deben reconocer y reforzar la diversidad de ciudades, pueblos y barrios de nuestro país, garantizando su buen desarrollo y el acceso equitativo y justo a este.

4. Nuestras ciudades deben ser atractivas y competitivas privilegiando la calidad de vida de las personas, asegurando la protección del patrimonio y su entorno. Los procesos de crecimiento urbano deben siempre mejorar la vida en las ciudades, garantizando que las personas internalicen y asuman en forma solidaria los impactos que sus decisiones generan sobre resto de la comunidad y el medio ambiente.

5. Las ciudades deben construirse a escala humana, haciendo de las comunidades el núcleo base la organización. Ciudades más humanas, seguras y amables se construyen a partir de sus barrios, con la amplia y solidaria participación de las personas. Aspiramos por ello a una ocupación equilibrada del territorio nacional, tanto al interior de las áreas urbanas como en los territorios rurales, con ciudades y pueblos a escala humana, que garanticen a las personas a lo largo del territorio el acceso a servicios públicos de excelencia.

Sobre como construir nuestras ciudades.

Al Estado le corresponde un rol central en la planificación, regulación y gestión de las ciudades, definiendo políticas públicas eficientes, eficaces y sustentables que reconozcan el rol central de los gobiernos de las ciudades, a través de políticas públicas democráticas y transparentes que reconozcan la función social de la ciudad. Entre las principales políticas públicas sostenemos que:

1. Para la creación de ciudades sustentables y competitivas se requiere garantizar el acceso de las personas los beneficios urbanos mediante más conectividad y sistemas de transporte público que reduzca los tiempos de desplazamiento, promueva la calidad de vida y mejoren el medio ambiente.

2. Las familias son la base para el desarrollo de las personas y la vida en común, por ello es imprescindible que la ciudad pueda ofrecer espacios públicos seguros para vida en comunidad y viviendas dignas para el desarrollo de la vida familiar. Posibilitar el acceso a la vivienda debe ser una preocupación fundamental del Estado.

3. Los desafíos del país obligan a mirar lo que hemos construido en el pasado, implementado activas políticas de recuperación y revitalización de los barrios interiores y aquellos más vulnerables y socialmente segregados, a través de políticas integrales sociales y urbanas.

4. La construcción de la ciudad contemporánea es una responsabilidad compartida entre el Estado, la comunidad y el sector privado. La construcción de espacios de participación y concertación deben propender a hacer a todos los ciudadanos responsables de aportar a la construcción colectiva de el espacio que habitamos.

Sobre los principios y ejes de la construcción de ciudades integradas

Asumimos como principio básico que la proyección y desarrollo integral de las personas sólo se da en una vida en comunidad. Por ello, las ciudades y sus barrios se deben construir sobre cuatro ejes fundamentales:

1. Sostenibilidad Urbana, entendida como la capacidad de las ciudades y sus comunidades para hacer compatible su desarrollo con el medio ambiente, proteger los espacios naturales, promover el crecimiento económico y la generación de empleos, y garantizar de creación de estabilidad o cohesión social.

2. Solidaridad, ya que las ciudades sostenibles o competitivas son incompatibles con la existencia de desigualdades sociales o territoriales. La creación de políticas públicas que terminen con la segregación social urbana y las desigualdades de acceso de las comunidades a los beneficios del desarrollo definen el derecho de todos a la ciudad.

3. Participación, como la necesidad de dar transparencia las decisiones públicas y fortalecer el derecho de las personas a aportar al bien común. Entendemos a la comunidad como el núcleo central de la ciudad, y por ello debemos fortalecerla a través de la participación efectiva y responsable, lo que fortalece el sentimiento de ciudadanía, incrementa el capital social y la identidad.

4. Descentralización, como la clave para la gobernabilidad de nuestras urbes. Acercar el gobierno de la ciudad a la gente debe ser un imperativo político, que obliga a dotar de poderes, instrumentos y recursos necesarios a los municipios y las regiones para construir mejores ciudades. Por ello, para la adecuada gobernabilidad de las áreas metropolitanas promovemos la elección de autoridades para una gestión urbana integrada.

Casi 400 beneficiarios de 12 comunas:

FAMILIAS DE CLASE MEDIA DE ÑUBLE RECIBIERON SUBSIDIO HABITACIONAL GENERAL

En una emotiva ceremonia en la Sala Lázaro Cárdenas de Chillán, 394 felices familias pertenecientes a 12 comunas de la Provincia de Ñuble, se vieron favorecidas con la entrega de los Certificados de Subsidio Habitacional General del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, iniciativa cuya inversión bordea los 900 millones de pesos.

Los seleccionados son parte de las más de 2 mil familias de clase media de la región, que gracias a este programa, sumado al ahorro de los beneficiarios y a la opción de tramitar un crédito hipotecario otorgado por la banca privada, podrán adquirir una vivienda nueva o usada de hasta 1.000 UF, o bien, construir su solución habitacional en terreno propio.

“Para nosotros es un gran paso, porque después de haber recibido los terrenos por parte del municipio, y ahora con estos subsidios, nuestros pabellones dejarán de ser el lunar de Chillán a contar de noviembre, cuando empecemos a construir”, comentó con gran felicidad Elsa Soto, Presidenta del Comité Schleyer de Chillán.

La ceremonia, en la que se hizo entrega de 394 Subsidios Habitacionales Generales, fue presidida por la Intendenta, María Soledad Tohá, junto al Seremi de Vivienda y Urbanismo, Carlos Arzola, el Gobernador de Ñuble, Ignacio Marín, el Delegado Provincial de Serviu, Nelson Anabalón y los alcaldes de Chillán y San Carlos, Aldo Bernucci y Salvador Rodríguez, respectivamente.

“Sin duda es un tremendo avance, que grafica el esfuerzo compartido entre el municipio de Chillán que donó los terrenos y los vecinos, quienes ahora con el subsidio entregado por el gobierno, pueden transformarse en propietarios definitivos; por tanto, estamos dando un paso muy importante en cumplir el desafío de entregar viviendas dignas a las familias de nuestra región”, enfatizó el Seremi de Vivienda y Urbanismo, Carlos Arzola.

Cabe destacar que la comuna de Chillán concentra el mayor número de beneficiarios con 315 familias. A ellas se suma San Carlos (57), Bulnes (6), Coelemu (4), Chillán Viejo (3), Ninhue y Yungay (2), Coihueco, Ñiquén, Pemuco, Pinto y San Ignacio (1).

Esta entrega se suma a la que en los próximos días se realizarán en la provincias de Concepción, Biobío y Arauco, lo que significará una inversión total aproximada de casi 4 mil 900 millones de pesos para la región.

Chillán, octubre de 2007.

“Quiero Mi Barrio” debuta en otros sectores de Chillán:

DEFINEN PRIMERA OBRA PARA VECINOS DE BARRIO EL ROBLE

Con la firma del Acta de Elección de la “Obra de Confianza”, se puso en marcha la concreción de uno de los tantos sueños de los vecinos del barrio El Roble de la comuna de Chillán: contar con una Sede Social en su sector.

El acta suscrito entre Seremi de Vivienda y Urbanismo, Carlos Arzola; la contraparte del municipio de Chillán, Soraya Martínez y la Directiva de la Junta de Vecinos Nº 22 “Los Laureles”, contiene el acuerdo de financiar y ejecutar esta nueva iniciativa del Programa “Quiero Mi Barrio” del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).

Esta futura Sede Social, es la primera de una serie de proyectos de urbanización y equipamiento que se pondrán en marcha junto a un plan de acción que tiene por objeto fortalecer la red social del barrio en un trabajo coordinado con los vecinos como actores relevantes en el proceso de regeneración del barrio.

Firman contrato de “Quiero mi barrio”

Salió humo blanco en el impasse por el atraso del programa gubernamental “Quiero mi barrio” de la población Domingo Contreras Gómez

Como parte de la puesta en marcha de la iniciativa del ministerio de Vivienda y Urbanismo, se realizará la firma del contrato de Barrio, la próxima semana. La suscribirán el secretario regional ministerial de Vivienda, Carlos Arzola; el alcalde de Los Ángeles, Joel Rosales; y el presidente del Consejo Vecinal de Desarrollo de la población, Alexis Anabalón.
El acuerdo se alcanzó en la tarde de ayer, en una reunión tripartita efectuada en la gobernación provincial. Con la firma, las autoridades asumirán el compromiso de ejecutar los proyectos de gestión de obras, tanto físicas como sociales, que en su primera etapa fueron seleccionados por los propios vecinos, en un trabajo conjunto con el equipo del programa “Quiero Mi Barrio” y la corporación edilicia.
“Este contrato es el resultado de la participación activa del Consejo Vecinal de Desarrollo del barrio Domingo Contreras Gómez, porque los vecinos se organizaron y definieron las obras que se realizarán en el barrio, a través de un trabajo coordinado con el programa, el municipio y la gobernación provincial”, señala Paulina Astudillo, coordinadora regional del programa “Quiero Mi Barrio” del ministerio de Vivienda.
Con una inversión de 430 millones de pesos, el Contrato de Barrio contempla el diseño de pavimentación de calles y pasajes, sistema de evacuación de aguas lluvias y mejoramiento de aceras, nuevas plazoletas, áreas verdes con juegos infantiles y una multicancha, además de la construcción de un centro comunitario y la Plaza Cívica, entre otras obras de recuperación de espacios comunitarios, proyectos que se suman a la “Obra de Confianza”, que contempla el mejoramiento del alumbrado público, por 42 millones de pesos.
Estas obras serán complementadas con un Plan de Acción Social que tiene por objetivo el fortalecimiento comunitario y la imagen de barrio. Así también, por un monto de 18 millones de pesos, el “Quiero Mi Barrio”, instalará en este barrio la infraestructura de un Telecentro, que consiste en un módulo o plaza digital equipada con computadores y un monitor a cargo de guiar a los vecinos que podrán conectarse a la Web.

CONCLUSIONES COMISIÓN FAMILIA,

CONGRESO IDEOLOGICO DEMOCRACIA CRISTIANA

Creemos en una sociedad que centra su interés en la persona, la familia y la vida en comunidad. Creemos en el sentido comunitario de la vida humana puesto que la plena realización de la persona se logra en la convivencia en el seno de las múltiples comunidades de las que cada cual forma parte. La familia es el núcleo primario, el espacio básico de convivencia intergeneracional y principalmente el espacio de los afectos.

La familia es para la Democracia Cristiana la primera y más importante comunidad, base sólida para el desarrollo de la persona y la vida en común; el espacio del cuidado de los hijos, del afecto y la protección entre sus miembros; de la formación de valores y transmisión de la cultura; de la construcción de confianza y conciencia de derechos y responsabilidades sociales.

Promovemos la búsqueda del amor estable y la familia unida que tiene su expresión ideal en el matrimonio entre un hombre y una mujer. Reafirmamos la protección de todas las situaciones familiares especialmente de aquellas más vulnerables. El Estado y las instituciones deben fortalecer la familia y promover especialmente el matrimonio

La familia juega un papel importante en el desarrollo de una sociedad más justa, equitativa y con igualdad de oportunidades.

Diagnóstico

1. La familia actualmente es objeto de las políticas públicas, pero no es un sujeto integral de dichas políticas. Se construye la política pública desde las personas vulneradas, desde los sujetos individualmente, pero no en el marco de la dinámica familiar.

2. Estudios recientes concluyen que la familia es el principal núcleo de apoyo en todos los países latinoamericanos. Hoy en Chile, la familia es la institución que tiene mayor importancia para las personas, está vinculada a su bienestar personal y su felicidad. A la vez constatamos que hoy para muchos es fuente de tensiones y quiebres. Por ello no puede quedar fuera del interés público y del Estado como garante del bien común.

3. Los cambios en la familia derivan del paso progresivo desde el modelo aún predominante de familia nuclear biparental, legal, con indisolubilidad del vínculo, con roles determinados e hijos dependientes, a una familia caracterizada por la diversidad, que se sustenta en la adaptación a un contexto cambiante, en el cuestionamiento de las normas sociales que controlaban la vida privada y en la creciente libertad en las decisiones familiares. Ya no existe un modelo único de vida en familia. Debemos reconocer hoy las diversas situaciones familiares como característica de estos cambios.

4. Dentro de los principales cambios que vive la familia se encuentran la nueva mentalidad de los jóvenes en torno a la formación de la familia, el aumento de las relaciones sexuales prematrimoniales, la iniciación sexual precoz, los embarazos adolescentes; el incremento de la jefatura de hogar femenina; nuevos significados de la vida en pareja y las rupturas matrimoniales.

5. Se ha reducido el número de niños por familia, con un fuerte impacto en la estructura demográfica de nuestro país.

6. Uno de cada cuatro niños sufre de violencia física y tres de cada cuatro experimentan violencia psicológica en su familia. Del mismo modo, resulta preocupante constatar la violencia contra las mujeres por parte de sus parejas.

7. Chile es un país que envejece. Los adultos mayores son el segmento de la población que crece más aceleradamente y en general, las familias carecen de las condiciones para incorporarlos al hogar: las viviendas son pequeñas, se carece de los recursos suficientes para su mantención y el cuidado de salud.

8. No contribuye al desarrollo y fortalecimiento de la vida en familia, entre otros aspectos:

a. El Horario laboral /algunos sistemas de turnos

b. Estrechez de las viviendas

c. Diseño urbano y grandes ciudades

d. Falta de espacios recreativos

e. Uso abusivo de las tecnologías, que afectan el tiempo familiar

9. Se observa una iniciación de la vida sexual precoz y un constante bombardeo de los medios de comunicación y tecnologías de la información que promueven una erotización desmedida.

10. Priman políticas sectoriales en relación a la familia por sobre políticas integrales. Así constatamos iniciativas orientadas hacia la juventud, adultos mayores, mujeres, niños en forma aislada y desconectadas de la vida familiar.

11. Nuestro sistema judicial de familia, si bien ha tenido avances que merecen ser reconocidos, presenta un grave déficit en su implementación.

12. En nuestra cultura se ha dado poco énfasis al rol del padre de familia en la crianza y formación de los hijos. Así también ante los quiebres matrimoniales y de pareja, no ha primado necesariamente el interés superior de los niños y no se ha dado un igual trato al derecho del padre

13. Un tema emergente y que requiere de una especial atención lo constituyen las familias inmigrantes que progresivamente escogen Chile como su país de residencia

14. Los medios de comunicación, por una parte, difunden modelos negativos de la familia y particularmente hay una estigmatización de la mujer como objeto sexual. En algunos casos resulta alarmante constatar la utilización de niños y la falta de regulación del trabajo infantil en espectáculos y actividades artísticas

15. Ante los acelerados cambios que ha tenido nuestra sociedad y su impacto en las personas preocupa la constatación de muchos niños y niñas solos, sin un adulto responsable a su cargo

Propuestas:

1. Creación del Ministerio de la Familia y Asuntos Sociales, como alternativa a MIDEPLAN y servicios relacionados

2. Inclusión de un PMG de familia en la gestión pública e incorporación del enfoque familiar en la formulación e implementación de políticas públicas

3. Evitar la discriminación de la mujer en los costos por concepto de maternidad o edad fértil. Estos costos deben asumirlos hombres y mujeres por igual.

4. La Democracia Cristiana apoya las políticas de fomento a la natalidad. El Gobierno debe poner especial énfasis en el apoyo a las familias que decidan tener varios hijos.

5. Proponemos aumentar el postnatal masculino

6. Proponemos la regulación de derechos de índole patrimonial que nacen de las uniones de hecho (la inclusión de parejas homosexuales es voto de minoría)

7. Nuestro modelo de desarrollo no puede fomentar un individualismo exacerbado. Nuestro enfoque para el desarrollo del país y de la familia debe ser comunitarista en el diseño de las políticas públicas

8. Incluir en la Declaración de Derechos Fundamentales de la Persona, el derecho a tener una familia

9. Proponer una planificación urbana que permita un desarrollo familiar más adecuado evitando la excesiva extensión de las ciudades. Del mismo modo, los barrios, especialmente los construidos con fondos públicos, debieran tener amplios espacios para la recreación, la vida familiar y la vida comunitaria

10. Regulación más estricta de turnos y horarios laborales en los casos de las empresas con faenas especiales. El Estado y las empresas deben implementar programas de apoyo para el núcleo familiar de esos trabajadores

11. Los medios de comunicación, particularmente los públicos, debieran promover la vida familiar y tener una mayor regulación en la difusión y horarios de material con un alto nivel de erotización

12. A efecto que las personas puedan tomar sus decisiones personales en relación con una sexualidad responsable, en conciencia y fundada en el amor, la Democracia Cristiana promueve las políticas que propendan a la postergación de la edad de iniciación de la actividad sexual

13. Se debe evitar confundir las políticas de prevención del VIH con mensajes que promuevan un inicio temprano de la actividad sexual

14. Se deben incluir programas de formación de la familia, afectividad y sexualidad en la malla curricular obligatoria del Ministerio de Educación

15. Para los casos de quiebres matrimoniales, se priorizará la definición de la tuición siempre sobre la base del interés superior del niño, pero incluyendo la posibilidad de una tuición compartida entre padre y madre

16. Fortalecer y aumentar significativamente los Tribunales de Familia, creando mayor cantidad de instituciones para el apoyo jurídico y terapéutico de las partes

17. Se requiere reforzar la responsabilidad parental y la paternidad activa

18. Se creará una comisión/departamento de la Familia dentro de la estructura partidaria. Su composición y forma concreta la definirá el Consejo Nacional del Partido